REACH в вопросах и ответах
Что российские компании должны знать о
Европейской системе регистрации химических веществ (REACH)

 

 1) Любая ли компания – поставщик продукции на рынок ЕС должна проанализировать, касается ли ее REACH?
Да, любая компания, которая поставляет продукцию в ЕС, должна проанализировать, касается ли ее REACH.
REACH – это система требований, которые могут в различной степени повлиять на возможность российских компаний экспортировать товары в
страны Европейского союза. Объем обязательств может варьироваться от компании к компании. Поскольку каждая компания находится в уникальном положении, требуется профессиональная оценка обязательств, чтобы гарантировать соблюдение всех требований, предъявляемых REACH.


2)Кого касается REACH?

REACH касается компании, если она:

  • экспортируют в ЕС вещества в количестве больше 1 тонны в год  - для каждого вещества (существуют исключения)
  • экспортируют продукцию, содержащую  «преднамеренно высвобождаемые вещества»  в количестве более 1 тонны в год
  • экспортируют продукцию, содержащую вещества, вызывающие наибольшую озабоченность в количестве больше 1 тонны (для каждого вещества), и если их концентрация превышает 0,1%.


3) Что нужно сделать прежде всего?
Составить перечень поставляемой продукции
Классифицировать продукцию по категориям:
Готовая продукция
Вещество
Смесь
Определить состав веществ в готовой продукции
Определить количество веществ в годовом выражении
Определить, содержатся ли в продукции высвобождаемые вещества


4) Каковы критерии отнесения к готовой продукции?
Готовый продукт – это продукт, которому при изготовлении была придана форма, дизайн или функция, которые определяют его назначение в большей степени, чем свойства веществ, из которых он состоит.


5) Что такое «преднамеренно высвобождаемые вещества»? Что такое вещества, вызывающие наибольшую озабоченность?
 Высвобождение веществ является намеренным, когда:

  •  высвобождение является существенным для функции конечного использования продукта, или когда продукт не будет полноценно функционировать без такого высвобождения (например, выделение чернил в чернильных ручках или высвобождение детергентов в очищающих салфетках);
  •  высвобождение меняет качество продукта или второстепенные качества продукта, т.е. высвобождение вещества создает дополнительные свойства продукта, которые прямо не связаны с его основным назначением (например выделение парфюмерных отдушек из таблеток для посудомоечных машин).

Вещества, вызывающие наибольшую озабоченность – это:

  • Вещества, удовлетворяющие критериям классификации в качестве канцерогенных веществ в категории 1 или 2;
  • Вещества, удовлетворяющие критериям классификации в качестве мутагенных веществ в категории 1 или 2;
  • Вещества, удовлетворяющие критериям классификации в качестве токсичных для репродуктивной системы человека веществ в категории 1 или 2;
  • Стойкие вещества, био-аккумулируемые вещества (обладающие свойством накопления в биологических объектах) и токсичные вещества;
  • Сверхстойкие вещества и сверх-био-аккумулируемые вещества;
  • Вещества, разрушающие эндокринную систему человека.


Действующие в настоящее время детальные перечни из Директивы 67/548/EEC и других законодательных актов ЕС могут быть использованы как промежуточная/стартовая база до тех пор, пока Комиссия ЕС не опубликует перечень веществ-кандидатов, а впоследствии примет окончательный перечень веществ, вызывающих наибольшую озабоченность.


6) Если компания считает, что она не подпадает под действие REACH, как и кем это подтверждается?
Самодекларация: компания сама отвечает за определение ее обязательств в рамках REACH.


7) Существует ли образец самодекларации?
Официального образца самодекларации не существует. Есть образец, созданный CEFIC – Европейским Советом химической промышленности. Однако подготовка самодекларации в очень большой степени зависит от характеристик поставляемой продукции, поэтому образец самодекларации вряд ли может помочь. EPPA предлагает помощь в подготовке самодекларации с учетом всех особенностей компании.


8) Кто будет проверять, отвечает ли продукция требованиям REACH?
Власти каждой страны-члена Евросоюза отвечают за проверку соответствия продукции требованиям REACH. Многие страны Евросоюза приняли законы, определяющие меры наказания за несоответствие REACH. Размер штрафа варьируется от 1000 до 1 млн. евро; предполагается также наказание в виде лишения свободы на срок  от 6 месяцев до 10 лет.


9) Что произойдет, если компания, экспортирующая продукцию в Евросоюз, не пройдет пред-регистрацию?
Если компания пропускает пред-регистрацию в период с июня по ноябрь 2008 года, она должна будет предоставить полное регистрационное досье в Европейское химическое агентство, прежде чем сможет поставлять товары в Евросоюз. Продукты не могут продаваться в странах Европейского союза, если компания не прошла регистрацию.


10) Может ли российская компания самостоятельно пройти пред-регистрацию?
Нет, российская компания не может самостоятельно пройти пред-регистрацию. Пред-регистрацию может пройти европейская компания-импортер продукции, или спец-представитель, назначенный российской компанией.


11) Может ли российская компания самостоятельно пройти регистрацию?
Нет, российская компания не может самостоятельно пройти регистрацию. Регистрацию может пройти европейская компания-импортер продукции, или спец-представитель, назначенный российской компанией.


12) Как искать Спец-представителя?
EPPA  может выступить в качестве спец-представителя, а также помочь российским компаниям пройти пред-регистрацию и регистрацию.